В ходе всего мероприятия не покидало ощущение дежавю – все то же было на первом форуме, два года назад и, как оказалось, осталось на уровне «кухонных разговоров»: НЕ приняты законы, НЕ запрещена реклама, НЕ действует запрет на продажу сигарет несовершеннолетним. К «страшилкам» про последствия курения привыкли даже те, кто десятилетие назад был инициатором создания закона «Об ограничении курения». А «табачный маховик» продолжает раскручиваться, вовлекая в орбиту своего движения уже детей 8 – 9 лет.
Российская статистика «медленного самоубийства» ужасает:- с 1990 г. производство табачных изделий выросло со 170 до 400 млрд. штук, то есть, более чем в 2,5 раза;- одновременно росло и потребление, на сегодняшний день, курят 42 млн. человек, из них 62% мужчин, 28% женщин и 15% подростков;- существенно опустилась, можно сказать, упала нижняя граница возраста курильщиков – 9 лет;- смертность курильщиков выросла почти в 2 раза, с 210 до 400 тысяч человек.Что же дальше?В мае 2007 года на I Всероссийском форуме «Здоровье или табак» было принято обращение к Правительству РФ с просьбой о ратификации Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе с табаком. Это воззвание возымело действие и, в апреле 2008 года Россия стала 157-ой страной, присоединившейся к борьбе с курением. Казалось бы, лед тронулся.… Однако недостаточно поставить подпись, нужно действовать. На этом этапе и начались проблемы.
Шесть ударов по табаку
Присоединившись к конвенции ВОЗ, Россия обязалась бороться с табачной эпидемией на благо здоровья российского народа. Первый шаг на пути к оздоровлению нации – выполнение шести наиболее важных и эффективных стратегий:- повышение ставок налогообложения и стоимости табачных изделий;- полный запрет рекламы табака и повышения уровня продаж;- защита пассивных курильщиков;- предупреждение о последствиях курения;- помощь тем, кто желает бросить курить;- скрупулезный мониторинг и профилактика табачной эпидемии.Опыт Европы, где уже несколько десятилетий выполняются эти стратегии, доказал их эффективность – число курильщиков сократилось, дети и некурящие защищены от пассивного вдыхания дыма, тем, кто хочет бросить курить помогают специалисты, курить стало просто не модно.К сожалению, в нашей стране такая ситуация возможна лишь в отдаленном будущем. Ведь европейские и американские производители табака не прекратили производство, когда началась борьба с курением в их странах – они просто перенесли его в Россию. На сегодняшний день иностранные предприятия составляют 95% российского рынка табачных изделий. Ежегодно россияне отдают им до 20 млрд. рублей. Если добавить к этому готовые производственные мощности и дешевую рабочую силу получается, что Россия – рай земной для иностранных табачников.Будет ли их, в этой ситуации, волновать здоровье россиян? Готовы ли они пожертвовать сверхприбылями? Нужны ли им законы, направленные против курения? Вряд ли, господа табачные производители не за этим пришли в Россию.
5:0 в пользу производителей
Законопроект об ограничении курения был внесен в Госдуму десять лет назад, в 1998 году. Через три года закон был, наконец, принят, но … из него исчезли запреты на рекламу табака и спонсорство, на курение в общественных местах, увеличение размера акцизов до 80% от стоимости пачки и другие ограничения, невыгодные табачным производителям.Прошло десять лет, но сегодня, на очередном форуме «высокопоставленные особы» обсуждают все те же вопросы. А за это время российская статистика смертности пополнилась миллионом новых данных о преждевременно погибших от курения и ежегодно пополняется еще 400 тысячами. Россия лидирует в мире по темпу прироста курильщиков, и на 4-ом месте по потреблению табака. В то время как в мире сокращаются объемы производства табачных изделий, в России они растут – страна занимает 3-е место в мировом рейтинге. Четыре иностранные корпорации контролируют российский рынок и смотрят в будущее с оптимизмом, который вполне обоснован:- прошел год со времени подписания Россией Конвенции ВОЗ, но ни одна стратегия по борьбе с табаком не выполняется;- продолжают продвигаться законы в пользу производителей, например, Технический регламент на табачные изделия, который был принят в декабре 2008 года;- более двух лет искусственно затягивается принятие законопроекта о запрете рекламы в транспортной инфраструктуре;- прочно обосновался «под сукном» законопроект о полном запрете рекламы табака.
Прибыль любой ценой
21 мая в Госдуме стартовала выставка «Предупредительные надписи в борьбе против курения». Обязательное предупреждение на пачках о вреде курение ввела ВОЗ в 80-х годах прошлого века. Надписи и снимки заставляют задуматься, насколько опасную продукцию производят табачные корпорации. Глядя на многократно увеличенные фотографии, рассказывающие о последствиях курения, многие курильщики Канады, Сингапура, Бразилии, Австрии и других стран решают бросить курить. В России же, благодаря рекламе, сигареты ассоциируются с образом успешного человека. Табачные корпорации продолжают спонсировать общественные мероприятия, создавая в сознании потребителей ощущение причастности к важному событию. Так, например, несколько лет на фестивале «Кинотавр» активно продвигали марку женских сигарет – число курящих женщин с 1993 года увеличилось вдвое, 48% будущих мам не отказываются от курения при беременности, число курящих девочек 13-15 лет составляет 24% от общего количества женщин, потребляющих табак. А ведь курение, особенно молодежи, ухудшает наш генофонд, провоцирует выкидыши и рождение умственно и физически неполноценных детей. Но кого это волнует, если в глазах тех, кто может изменить ситуацию, знаки «$» вместо человеческих чувств и разума.
Бюджет или здоровье?
Сегодня, в том числе, на форуме, модно списывать популярность курения в России на низкую стоимость сигарет. Но возмущение низкими ценами продиктовано вовсе не заботой о здоровье граждан страны. Напротив, некоторые участники форума сетовали на то, что в российских семьях расходы на приобретение сигарет сократились на 40% за последнее десятилетие. Из-за этого поступления в бюджет от продажи сигарет, намного ниже, чем в странах, где меньше населения и курильщиков. Что же, все-таки, важнее – повысить цены на сигареты, чтобы наполнить государственный бюджет (и кошельки иностранных производителей) или уменьшить число курильщиков, оздоровить россиян?Основной задачей II-го Всероссийского форума «Здоровье или табак» является разработка национальной стратегии России по борьбе с курением. В нее входит полный запрет прямой и косвенной рекламы табачных изделий, запрет курения на рабочем месте, ужесточение правил торговли табачными изделиями, защита пассивных курильщиков.
Хочется верить, что все не ограничится только разговорами и подготовкой «правильных» документов. Ведь подписание Рамочной Конвенции ВОЗ – это не просто формальный акт, а проявление доброй воли, за которым должны последовать конкретные действия.
Читайте также: